天气变化的影响恐吓欧洲粮食安全,二〇一八年
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联合国粮农组织本周在安哥拉首都罗安达召开该组织的非洲区域会议,会议上讨论的一篇论文指出,气候变化有可能导致非洲的农作物减产,使非洲在减少贫困和改善粮食保障方面取得的成绩面临逆转的风险。

图片 1 菲律宾农妇在筛米。粮农组织图片/Joseph Agcaoili

中新社联合国4月2日电 联合国粮农组织、世界粮食计划署等多家机构2日共同发布《2019年全球粮食危机报告》,称2018年全球有53个国家或地区的约1.13亿人遭受重度饥饿。这一数据比2017年的1.24亿人略有下降。

这篇题为《气候变化对非洲的粮食保障与自然资源管理的影响》的论文指出,气温升高以及天气变得越来越不可预测有可能给非洲带来的主要后果是粮食减产,使得非洲的主粮玉米减产6.9%,导致缺粮风险增大。论文指出,三分之一的非洲人口生活在容易遭受干旱的地区,非洲最大的十个城市中有六个位于沿海地带,这两种地区都容易遭受气候变化的影响。而非洲相对更为贫穷的国家,以及这些国家中更为贫穷的人口,包括自给自足的农民,将遭受最严重的影响。

联合国粮农组织12月4日发布的最新报告指出,欧洲及中亚国家在减少食物不足发生率方面取得了良好进展,但该区域仍有大约1430万人得不到所需的食物,而且营养不良问题日趋严峻。

报告指出,冲突、气候变化与经济波动是导致粮食不安全的主要原因。2018年遭受重度饥饿人口中,近7400万人因冲突或安全局势动荡陷入饥饿,占总人数的三分之二。其中,也门、刚果民主共和国和叙利亚就有约3900万人。

论文强调,对于非洲国家来说,一切照旧、不采取应对措施已经不是一种选择,非洲政府必须将农业发展和自然资源的可持续管理列为首要任务,并执行相关措施。论文建议非洲国家通过包括促进和保护传统和地方食物及农业知识等可持续的做法适应气候变化;针对气候变化弱势群体,特别是妇女的需求制定相关措施;同时植树造林减少碳排放,并通过清洁发展机制等从国际碳市场获得支持。

联合国粮农组织12月4日发布了题为《2017年欧洲及中亚粮食安全和营养状况》的报告。该报告对一系列粮食安全和营养指标进行分析以评估各国在到2030年实现可持续发展目标2,即消除饥饿,实现粮食安全和改善营养,以及促进可持续农业方面取得的进展。

约2900万人由于气候变化陷入重度饥饿,非洲受该问题影响最为严重。埃塞俄比亚、马拉维、肯尼亚等8个非洲国家有1960万人因气候问题遭受重度饥饿。

报告指出,该区域在近些年取得巨大进展之后,目前形势似乎停滞不前。粮农组织的报告纳入了粮食不安全体验分级表,对根据可持续发展目标2有关粮食安全和营养指标进展情况的分析进行补充。这一新方法显示,2014至2016年期间,该区域有1430万成年人处于严重的粮食不安全状况。

另有约1020万人因国家经济动荡而遭受重度饥饿,主要分布在布隆迪、苏丹和津巴布韦等国。

报告指出,营养不良以及营养不足、营养过剩和微量营养素缺乏为其主要表现形式,而该区域所有国家都存在不同程度的一种以上营养不良情况。

报告指出,尽管2018年重度饥饿的人口数量略有下降,但这一数据在过去三年始终维持在1亿以上,且受影响的国家范围正在扩大。此外,还有42个国家的1.43亿人的粮食安全面临压力,未来有可能演变为重度饥饿。报告预计,2019年,也门、刚果民主共和国、阿富汗、埃塞俄比亚、叙利亚、苏丹、南苏丹以及尼日利亚等国仍将经历全球最为严重的粮食危机。

报告发现,成年人口中的营养过剩是另一个重要问题。根据世界卫生组织的统计,报告认为在2000年至2014年期间成年人的肥胖数量增加了30%。东南欧国家的肥胖发生率最高,占其成年人总数的26.9%。

报告称,防止冲突、维护可持续和平对于解决粮食危机可以起到“釜底抽薪”的作用。此外,为女性赋权、保障儿童营养、普及教育、改善乡村基础设施、加强社会保障等手段也将有利于增强各国应对粮食危机的能力。

今年的报告的主题是:通过在气候变化背景下更好地管理稀缺和脆弱的自然资源,确保粮食安全。报告指出,欧洲和中亚区域的一些国家最容易受到气候变化和变异的影响,而且许多国家正在经历气候变化和变异对其农业生态系统产生的负面影响。已经收到有关作物、畜牧、林业和渔业部门损失增加的报告。

该区域的粮食需求在增长,消费模式在发生变化,城市化正在加速。报告警告说,与此同时,该地区的许多生产体系已经不可持续,容易受到冲击,包括源于极端天气事件的冲击,这使得未来生产率的提高变得不确定。在这些条件下实现粮食安全将需要农业生产的可持续增长,抵御能力的提高和自然资源的更有效利用。

粮农组织还对各个国家如何应对粮食安全和营养的问题进行了研究,并指出,尽管许多国家已经采取初步措施执行2030年议程,但是只有少数国家制定了解决粮食安全所有四大支柱的政策框架:供给、获取、利用和稳定。

另外,粮农组织总干事达席尔瓦当天在粮农组织理事会会议上表示,国际社会需要立即采取行动扭转饥饿人口增加的局面。他指出,全球饥饿人口达8.15亿人,在经过十多年的稳定下滑之后出现了首次增长。在发达国家和发展中国家,肥胖和超重的人口也在增加,导致目前食品系统的成本增加。

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