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美国环保局近日公布了美国总统奥巴马最新制定的气候行动计划——新的化石燃料电厂碳排放标准。 如果这一标准如业内人士预估的那样严格,这可能是燃煤电厂产业的严峻挑战。西弗吉尼亚州朗维尤电厂的破产就是最近这一行业面临压力的最好例证。 美国环保局将于2014年正式执行新的化石燃料电厂排放标准。其中奥巴马要求美国环保局重新纳入去年所提出的规则,要求所有新建电厂,包括燃煤电厂,遵守《清洁空气法案》,以达到二氧化碳排放量1000磅/兆瓦时的标准。这是天然气电厂的平均排放量。 从目前的情况来看,燃煤电厂的排放限值为1300~1600磅/兆瓦时。美国清洁煤炭电力联盟数据显示,最有效率的燃煤电厂,如朗维尤,其二氧化碳排放率也约为1900磅/兆瓦时。 业内分析师表示,除非美国环保局为燃煤电厂制定的标准为每兆瓦时1900磅,否则在美国,未来将不能再建新的燃煤电厂了。 大多数美国煤炭企业同时销售动力煤和冶金用煤,前者用于发电,后者用于钢管制造。最近几个季度,上述两个行业一直承受着巨大的压力。 全球碳储存和碳捕捉研究所北美经理维克多·德认为,如果技术昂贵,而且法规不严格,事情将不会有任何改变。因此,必须采取一定的激励措施。

《气候行动计划》是美国总统奥巴马主推的一项应对全球气候变化的方案,美国环保局(EPA)局长吉娜麦卡锡在上任不久之后就提出的这项限制发电站碳排放草案,作为实施《气候行动计划》的重要一步。化石燃料发电站是美国二氧化碳排放的最大来源,美国环保局公布的数据显示,2011年电力行业的碳排放量占总量的33%。该草案主要限制了新电厂的碳排放量,根据草案,新建的燃煤发电站排放量限制在1100磅/千千瓦时,而美国燃煤发电站目前的排放水平在1800磅/千千瓦时左右,草案相当于在目前水平上消减了近4成,与草案中对小型燃气发电站的排放要求相同。新建的燃煤发电站如果要达到这一排放标准,将不得不在昂贵的碳捕捉和存储(CSS)设备和技术加大投入,投资回报率将降低。根据一些民调显示,《气候行动计划》的支持率较高。如果草案得以通过,将无疑严重影响燃煤电厂的投资积极性。同时,对于现存的发电站来说,也并不轻松,2014年6月,美国环保局将会提出新的草案对现存的发电站提出排放要求。美国能源信息局EIA在《国际能源展望2013》中预计,随着空气排放形势的日益严峻,页岩气得到大力发展,使天然气成为清洁能源的竞争者。资料显示,美国的燃煤装机容量将从2010年的317吉瓦,到2040年降低至278吉瓦,而大部分退役容量发生在2016年之前。此外,世界银行[微博]也在今年7月份宣布,世行今后将不再为燃煤发电厂项目提供贷款。业内专家认为,面临页岩气的竞争、可再生能源技术的发展以及环保政策限制的多重压力下,美国等国家和地区的动力煤需求将遇到极大的挑战,煤价下行可能性增大,可能对中国的反弹形成制约。

美国环保局近日提出了消减美国发电站碳排放的草案,将新建燃煤电厂的碳排放限制在1100磅/千千瓦时,这一标准相对于目前燃煤电厂的排放水平降低了近4成,要达到这一标准,必须在昂贵的碳捕捉和存储(CCS)设备和技术方面追加投入;同时,该草案也是首次在全国范围内对发电站碳排放做出统一限制,这势必将影响燃煤电厂的投资积极性,未来美国的需求增速将降低。

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