联合国安理会周五将投票表决新的对朝制裁措施
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联合国12月21日 - 外交人士表示,联合国安理会周五将对美国所提的决议草案进行投票表决。该决议寻求针对朝鲜最新的洲际导弹试射加强制裁。

联合国/首尔9月12日 - 美国主要亚洲盟国周二对联合国安理会一致投票决定对朝鲜实施进一步制裁表示欢迎。朝鲜进行第六次核试验之后,目前该国纺织品出口已被禁止,外界对朝鲜的燃油供应也被限制。

2017年12月22日,美国纽约,联合国安理会开会讨论对朝鲜实施新制裁。REUTERS/Amr Alfiky

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北京/首尔12月24日 - 朝鲜外务省周日称,联合国对朝鲜的最新制裁是战争行为,无异于对朝鲜进行完全的经济封锁,朝鲜威胁将惩罚支持这些措施的国家。

资料图片:2017年12月18日,美国纽约,联合国安理会开会讨论中东局势。REUTERS/Brendan McDermid

9月11日,纽约,联合国安理会就涉朝制裁决议草案举行会议,美国常驻联合国代表黑利发表讲话。REUTERS/Stephanie Keith

联合国安理会周五就朝鲜近期进行的洲际弹道导弹试射活动,一致通过了对朝鲜实施新制裁的决议,寻求限制该国获得原油及成品油,并限制该国的海外务工人员收入。

周四看到的这份决议草案,寻求禁止90%左右的对朝鲜油品出口,将其限制在每年50万桶以下,并要求在12个月内遣返在国外工作的朝鲜人。

日本和韩国在这份由美国起草的安理会决议获得通过之后表示,如果朝鲜拒绝终止其对核武器和弹道导弹的大举开发,他们准备向该国施加更大压力。

制裁决议要求把对朝鲜的成品油出口限制在一年50万桶,以寻求禁止对该国近90%的成品油出口。此外,决议还要求在24个月内遣返朝鲜在海外的务工人员,而非起初提议的12个月。这项要求在最后时刻作出调整。

这项草案也打算将对朝鲜的原油供应上限订于每年400万桶。美国不断呼吁中国限制对朝鲜的石油供应。

周一的决定是2006年以来安理会15个成员国就朝鲜弹道导弹和核计划一致通过的第九个制裁决议。

朝鲜外务省在朝中社刊载的声明中称,美国被朝鲜的核力量吓坏了,“越来越疯狂地采取行动,对我国施加史上最严厉的制裁和压力。”

这份文件周四分发给了15个安理会成员国。不过目前尚无法确定中国的投票意向。一般来说,在美国与中国达成共识之前,有关朝鲜问题的决议草案不会发给所有的成员国。

美国草案初稿更加强硬,对初稿加以软化是为了争取中国以及俄罗斯的支持。这两国在安理会都有否决权。中国是朝鲜主要盟国和贸易伙伴。

“我们将这项‘制裁决议’视为美国及其追随者对我们共和国主权的严重侵犯,是破坏朝鲜半岛以及本地区和平与稳定的战争行为,我们对这项‘决议’予以断然拒绝,”声明称。

外交人士称,过去一周美国一直在与中国就这项决议草案进行磋商。这将是2006年以来第10次针对朝鲜导弹及核计划实施新制裁。

“我们今天并不因为加强制裁而高兴。我们不想开战,”美国驻联合国大使黑利(Nikki Haley)在安理会投票后表示。“朝鲜当局还没有走上不归路。”

朝鲜长期以来的盟友中国和俄罗斯均支持联合国此次制裁决定。

一项决议要获得通过,至少需要安理会有九票赞成,而且美国、英国、法国、俄罗斯和中国没有一国投否决票。

“如果朝鲜同意停止核武计划,就可重新拥有光明未来...若朝鲜继续走在危险之路上,我们就会继续加大施压力度,”黑利称。她还称赞美国总统特朗普与中国国家主席习近平之间的“强力互动”在就决议案进行成功协商方面发挥的作用。

美国外交官员明确表示正在寻求外交解决,但提出应对朝鲜实施更加严厉的新制裁决议,加大对朝方领导人的施压。

联合国负责政治事务的费尔特曼(Jeffrey Feltman)本月稍早访问平壤,这是2011年以来联合国高级官员首次访朝。他称朝鲜官员没有承诺谈判,但他相信谈判的大门仍然是开着的。

决议案要求联合国成员国停止从朝鲜进口纺织品;根据韩国数据,在2016年朝鲜出口当中,纺织品位居第二,仅次于煤炭等矿产品,出口额达到7.52亿美元。将近80%的纺织品是出口到中国。

中国方面周六表示,新决议还重申有必要通过谈判取得和平解决,所有各方需采取行动缓解紧张局势。

美国起草的这份决议使用了以前的语言,重申安理会“支持六方会谈,呼吁恢复会谈”。针对朝鲜核项目的六方会谈在2008年陷入停滞。

“这份决议还令朝鲜政府不能再从9.3万名派往海外工作的朝鲜公民身上通过征收重税牟利,”黑利称。

中国环球时报周六刊登社评文章指出,对朝新制裁很重,它致力于挡住战争。

为进一步切断朝鲜的外部资金来源,决议草案还寻求禁止朝鲜出口食品、机械、电气设备和稀土,包括菱镁矿和氧化镁;木材和船只。

“这一禁令最终将导致朝鲜每年再失去5亿美元或以上的收入,”她说。

编译 侯雪苹/郑茵 审校 陈宗琦/龚芳

决议草案寻求禁止向朝鲜出口工业设备、机械、交通运输工具和工业金属。

**恢复对话**

草案将19名朝鲜人及朝鲜人民武力部,新纳入全球资产冻结及旅行禁令名单。

韩国总统府青瓦台周二表示,朝鲜要摆脱外交孤立和经济压力,唯一的选择就是弃核重返谈判桌。

草案还寻求允许各国在其港口或领海扣押、检查和冻结涉嫌载有被禁货物或参与被禁止活动的任何船只。

“朝鲜应清楚,对国际和平的盲目挑战只会招致更为严厉的制裁。”青瓦台指出。

另外,外交人士称,中国和俄罗斯周四要求有更多时间,考虑美国所提出的,将10艘自朝鲜运输被禁货物的船只列入黑名单的提案。目前还不清楚会额外给予多长时间。

然而中国官方新华社在一篇评论文章中称,特朗普政府拒绝通过外交途径解决朝鲜问题,是犯了一个错误。

美国在其提案中指出,这些船只“一直在向朝鲜船只进行非法船对船成品油转移活动,或是非法运输朝鲜煤炭至他国出口。

该评论称,美国需从孤立转变为沟通,以结束朝鲜半岛“核试及导弹试射引发更严厉制裁、更严厉制裁刺激进一步试射”的无限循环。

编译 陈宗琦/王丽鑫/张若琪 审校 张涛/徐文焰

日本首相安倍晋三迅速表示欢迎新决议,并在安理会表决后称,通过施加更大压力来改变朝鲜政策是非常重要的。

**“美国盗匪”**

安理会决议禁止向朝鲜出口凝析油和天然气液,每年供应的精炼成品油不得超过200万桶,原油供应仍保持目前水平。中国向朝鲜供应的原油最多。

一位了解安理会磋商情况的美国官员表示,朝鲜每年进口的精炼成品油约为450万桶,原油为400万桶。这位官员要求匿名。

朝鲜周一警告美国称,“如果美国最终得逞,令对朝实施更严苛制裁的非法‘决议’获批,朝鲜绝对要让美国付出应有的代价”,并称核试验只是“合法自卫措施”的一部分。

“全世界都将见证朝鲜如何驯服美国盗匪,将采取一系列他们想都想不到的更强硬行动,”朝鲜外交部发言人在朝鲜中央通讯社发表的一份声明中称。

不过在最新决议通过之后,朝鲜尚未作出回应。

编译 王颖/徐文焰/张若琪/刘秀红;审校 王洋/许娜/王颖/王兴亚

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