欧元或将迎接暴风雨,加泰罗尼亚独立派重新赢
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马德里10月19日 - 西班牙中央政府周四威胁将中止加泰罗尼亚的自治权,此前加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)称,如果政府继续“压迫”,则加泰罗尼亚将更进一步,正式宣布独立。

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西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)表示,他将在周六召开特别内阁会议,对加泰罗尼亚强制实施直接管辖。这将是西班牙自1970年代末回归民主制度以来从未出现过的情况。

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普伊格蒙特对上午10点放弃分裂运动的截止时间置之不理,威胁拉霍伊会在加泰罗尼亚议会正式宣布独立。

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这两份声明加剧了该为期一个月之久政治危机的不确定性,引发对于社会不稳定的担忧,导致西班牙下调其经济成长预期,也给欧元带来冲击。

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在最后期限过去后,西班牙政府公债收益率上升,该国股市下滑,欧元跌至平盘下方。

  西班牙政府周末表示,将触发宪法第155条,即所谓“核条款”,解雇整个加泰罗尼亚政府,并在6个月内举行新的地区选举,希望通过这一极端举动将粉碎地区独立运动。欧元兑美元最近的价格走势可能正处在风暴前的平静中,因为在未来数日或数周内,汇价可能会出现大幅波动。

  12月22日,西班牙加泰罗尼亚议会选举结果大体出炉,独立派组成的议会团体在大区议会的135个议席中,再度获得了超过半数的70个多数席位。这对一心想消除加泰罗尼亚独立活动的西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)造成了不小的打击。

“若政府继续阻碍对话并持续施压,加泰罗尼亚议会若认为时机已到,将就正式宣布独立进行表决,”伊格蒙特在致函西班牙首相拉霍伊时表示。

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尚不清楚加泰罗尼亚将通过怎样的方式以及在何时宣布独立,也不清楚独立决定能否被地区议会所通过,不过有很多赞同独立的议员都曾公开表示过,他们希望能在加泰罗尼亚议会就此进行一场投票,从而赋予独立更为庄严的色彩。

  西班牙要解雇整个加泰罗尼亚政府

  独立派赢得加泰罗尼亚议会选举

根据1978年宪法的第155条款,若是某个地区有违宪行为,那么首相有权接管该地区。如果拉霍伊启动第155条,也将等到至少下周初才能完全生效。这将先需要议会的批准,并给予分离主义分子一些在最后关头单方面分裂的余地。

  西班牙政府周末表示,将触发宪法第155条,即所谓“核条款”,解雇整个加泰罗尼亚政府,并在6个月内举行新的地区选举,希望通过这一极端举动将粉碎地区独立运动。

  本次选举中,尽管独立派席位从72降至70,但当地民意依然偏向独立。由中右派Junts per Catalunya、加泰罗尼亚共和左翼党和极左派CUP和组成的独立派议会党团,分别获得34、32和4个席位。

编译 刘秀红/高琦 审校 张明钧/于春红

  西班牙首相拉霍伊表示,加泰罗尼亚自治区领导人和他的内阁将被赶下台,马德里将直接控制所有政府部门和公共机构,包括警察和公共媒体。

  虽然独立派作为一个整体赢得了此次加泰罗尼亚的地区选举,但实际最大的赢家则是中右翼西班牙公民党。该党此次赢得了额外30万多张选票,获得了37个席位,比2015年那次还多了15个。 

  触发西班牙宪法第155条的行动,使马德里有权利采取“必要措施”以确保任何地区的服从。这一举措仍需要参议院的批准,预计将于周四(10月26日)进行。拉霍伊希望,这将是对加泰罗尼亚分裂主义运动的决定性打击,目前这场分裂已使西班牙分裂,并使西班牙的经济扩张面临风险。

  对于西班牙首相拉霍伊所在的人民党来说,此次选举堪称是一场灾难,因为人民党只赢得了3个席位,在主流政党中排名最后。不过,对于前加泰罗尼亚主席普伊格蒙特来说,这堪称是他个人的一场胜利。他所在的中右派政党Junts per Catalunya成为最受欢迎的独立政党,使他获得了领导独立运动的权力。

  然而,尽管检察官警告称,他可能面临30年的监禁,加泰罗尼亚领导人普伊格蒙特仍誓言要继续战斗。观察人士则认为,加泰罗尼亚的危机已经进入了一个新的阶段。

  正如西班牙媒体报道的那样,Junts per Catalunya获得了90多万张选票和34个席位。加泰罗尼亚共和左翼党Esquerra赢得的选票略少于90万张,获得了32个席位。激进左翼政党,支持独立的CUP失去了10个席位中的6个席位,只获得了4个席位,并且失去了一半的选票。  

  马德里能够通过这种方式控制事态吗?

  相比2015年,“我们可以”联盟(Catalunyaen Comu-Podem)失去了3个席位,只获得了8个席位。 

  加泰罗尼亚议会领袖称拉霍伊此举是非法的,而巴塞罗那市长则表示,这一计划是维护“每个人的权利和自由”。 

  加泰罗尼亚独立危机卷土重来

  严格来说,马德里可以这样做事情。西班牙宪法的155条此前并未使用过,它赋予了国家“采取一切必要措施”的权力,使得反叛的地区政府服从西班牙政府。

  此前,西班牙首相拉霍伊废黜了前加泰罗尼亚自治区主席普伊格蒙特和他的整个政府,因为他们举行了“非法”独立公投,并且在10月27日宣布加泰罗尼亚独立,引发西班牙中央政府的强烈不满,导致加泰罗尼亚自治政府被强行解散并重新选举。

  西班牙法院一再裁定加泰罗尼亚政府的独立运动是违法的,因此可能会触发第155条。

  尽管新兴中立公民党的崛起令人瞩目,正如普伊格蒙特看到了那样,其真正重要的是独立公投引发的分裂主义情绪再次涌现。 而独立派重新掌权的前景,也令西班牙政府和欧盟感到尴尬不已。选前民调曾显示,独派三党相加最多只能得到65个议席。

  拉霍伊需要的仅仅是参议院的批准。他所在的人民党不仅在上议院占有多数席位,而且为西班牙团结而战的计划也得到了跨党派的支持。

  在布鲁塞尔举行的新闻发布会上,被废黜的加泰罗尼亚主席普伊格蒙特表示:“加泰罗尼亚人民给世界上了一课,即加泰罗尼亚共和国击败了所谓的‘宪法第155条’。”西班牙政府过去使用宪法第155条控制加泰罗尼亚政府。 

  加泰罗尼亚危机能就此结束吗?

  普伊格蒙特还指出:“西班牙政府被击败了。选举结果意味着需要赔款、整顿和恢复。”这位被废黜的领导人还表示:“加泰罗尼亚的合法政府必须立即恢复权力”。当然,他自己也在设想此事。

  拉霍伊触发宪法第155条对加泰罗尼亚地方政府是一个巨大的打击,这很可能是加泰罗尼亚危机多年来的一个转折点。但这场危机还远未结束。普伊格蒙特现在有两种选择来继续战斗。

  他给出的结论是,相比两年前,如今分裂主义者面临的情况要好一些,因为其已经获得了议会的权力。他还威胁称,如果首相拉霍伊继续使用同样方式应付加泰罗尼亚,那就会得到同样的结果。

  政府的鸽派成员认为,他应该召集地方选举,希望这足以说服拉霍伊停止使用第155条,保护加泰罗尼亚的自治政府。但据了解相关讨论的人士透露,这一情况现在看起来越来越不可能了。加泰罗尼亚政府发言人Jordi Turull周日表示,地方政府不讨论提前选举。

  欧元出现下滑

  更强大的鹰派势力希望普伊格蒙特单方面宣布独立,宣告加泰罗尼亚已经正式脱离西班牙。上一次加泰罗尼亚领导人的尝试单方面宣布独立是在1934年,他被逮捕并被判处30年徒刑。

  花旗指出,需要记住的一点是,西班牙首相拉霍伊呼吁进行此次选举,其目的是打压分裂主义的势头。但是,考虑到现在分裂主义政党占据了多数席位,其遭受打压的情况很难发生了。

  加泰罗尼亚的独立领导人也希望组织一场持续的非暴力抵抗运动。普伊格蒙特表示,他将在未来几天召开议会会议,讨论马德里的“袭击”,以及他们将采取的下一步措施。

  彭博预测,因为分裂主义势力意外赢得加泰罗尼亚地区议会选举,预计西班牙股市和债市将出现下滑。在经历了一系列事件后,西班牙政坛似乎回到了两年前的情况。

  一场非暴力抵抗运动能够奏效吗?

  现在,分裂主义政党将设法克服他们的分歧,组成一个政府。西班牙首相拉霍伊已经表明了自己的立场。他称自己不会容忍对西班牙法律的非法挑战,并且保留行使宪法权力的权利,以确保其得到尊重。他的底线是:“加泰罗尼亚政治现在没有真正解决问题,分裂危机仍在继续。”

  目前,西班牙首相拉霍伊有法律,该国大部分民众,西班牙国家的全部权力机构和军队的支持。从表面上看,加泰罗尼亚的分裂分子处于绝望的境地。

  因分裂主义政党赢得加泰罗尼亚地区选举,欧元兑美元一度下滑50余点,刷新三日低点1.1817。之前美国政府避免被关门的命运,这在某种程度上也加剧了欧元兑美元的下跌趋势。 

  但实际上尽管派出了数千名国家警察,西班牙政府在10月1日未能阻止一场非法的独立公投。最终,仍有数以百万计的人参与投票。当西班牙警方诉诸武力时,还遭到了全世界的谴责,迫使他们停止行动。

  以下是欧元兑美元的5分钟图:

  加泰罗尼亚危机接下来会怎么样?

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  据与加泰罗尼亚政府关系密切的人士透露,未来几周和几个月,部长和地方政府可能会拒绝遵守第155条的法令,向西班牙当局提出挑战。

  北京时间12月22日11:00,欧元兑美元报1.1850/52。 

  地方部长们可以简单地拒绝放弃职位,而公务员们可能会拒绝服从马德里的命令。分裂分子可能会抵制拉霍伊的选举。

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  对于西班牙政府来说,令人担忧的是,拥有一万七千名当地的加泰罗尼亚警察部队的立场还远未明朗。10月1日,他们无视西班牙法院组织投票的指令,接下来他们可能再次挑战马德里政府。

  西班牙警方采取的任何行动都可能会遭到数千名抗议者的抗议。周六在巴塞罗那,约有45万人参加了抗议活动。

  西班牙首席检察官上周末表示,如果普伊格蒙特试图在未来几周正式宣布独立,他将寻求起诉他谋反罪。这是短期内比较可能出现的情况。

  分析人士则指出,加泰罗尼亚分裂分子也许能够在较量中取得一些“胜利”,但是在大量资源和法律力量的帮助下,马德里政府可以慢慢地对这一运动进行逐步控制。

  加泰罗尼亚危机对欧元会有什么影响?

  荷兰合作银行新兴市场外汇策略师Piotr Matys认为,欧元兑美元最近的价格走势可能正处在风暴前的平静中,因为在未来数日或数周内,汇价可能会出现大幅波动。

  另外欧元区还面临着捷克版“特朗普”上位,欧洲央行政策会议等是欧元面临的重大风险事件。美国税改进展,以及美联储主席人选,也将为欧元兑美元走势定下基调。

  不过需要看到,即使出现这种悲观的情况,也只是短期调整,而不是市场情绪的重大转变,因市场情绪仍主要受到经济基本面、货币政策和政治的影响。

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